Quando un’impresa valuta i requisiti necessari per ottenere o mantenere un’attestazione SOA, l’attenzione si concentra normalmente sui lavori eseguiti, sulla cifra d’affari, sulle attrezzature e sulla struttura tecnica.
Esistono però lavorazioni specialistiche per le quali entra in gioco un requisito ulteriore: la presenza effettiva nell’organico dell’impresa di personale qualificato munito di patentino certificato.
Non è un requisito che riguarda indistintamente tutte le categorie SOA e non deve essere interpretato come un semplice corso di formazione da aggiungere alla documentazione dell’impresa. Il punto di partenza è la tipologia di lavorazione e quanto previsto dal contratto collettivo nazionale di lavoro applicabile.
La questione è diventata ancora più rilevante nel 2026, quando ANAC ha intensificato le verifiche sul possesso e sul mantenimento di questo requisito, con particolare attenzione alla categoria OS21.
Per un’impresa che opera in lavorazioni specialistiche, quindi, verificare l’organico prima della richiesta, del rinnovo o dell’incremento dell’attestazione SOA può diventare determinante quanto verificare i lavori eseguiti.
Quando il patentino diventa un requisito per la qualificazione SOA
Il riferimento è l’articolo 18, comma 24, dell’Allegato II.12 al Codice dei Contratti Pubblici.
La norma prende in considerazione le categorie specializzate nelle quali il contratto collettivo nazionale applicabile prevede la figura dell’operaio qualificato munito di patentino certificato.
In questi casi, ai fini della qualificazione, l’impresa deve poter dimostrare che nel proprio organico sia effettivamente presente il personale richiesto.
Da una parte troviamo i normali requisiti tecnici, economici e organizzativi necessari per ottenere l’attestazione SOA. Dall’altra esistono lavorazioni specialistiche nelle quali anche la presenza di personale con una specifica qualificazione professionale entra direttamente tra gli elementi necessari per conseguire la categoria.
Non basta quindi dimostrare di aver eseguito lavori riconducibili a quella categoria: quando la normativa e il CCNL applicabile lo prevedono, deve esistere anche una struttura operativa coerente con le lavorazioni che l’impresa intende eseguire.
Quali categorie SOA possono richiedere personale con patentino certificato?
Tra le categorie interessate vengono richiamate in particolare:
- OS20-B – Indagini geognostiche
- OS21 – Opere strutturali speciali
- OS35 – Interventi a basso impatto ambientale
Questo non significa che la semplice presenza di una di queste sigle sull’attestazione possa essere analizzata isolatamente.
Occorre verificare insieme:
- la categoria richiesta;
- le lavorazioni effettivamente ricomprese;
- il CCNL applicato;
- la classifica da conseguire;
- il personale presente nell’organico;
- i patentini effettivamente posseduti.
È proprio per questo motivo che la verifica preventiva della struttura aziendale assume particolare importanza nelle categorie specialistiche.
OS21 e patentini: quanti operai qualificati servono per ogni classifica?
La categoria OS21 – Opere strutturali speciali è uno dei casi più significativi.
Comprende lavorazioni quali fondazioni speciali, pali, micropali, consolidamenti, ancoraggi e altri interventi che possono richiedere l’utilizzo di macchine perforatrici e personale specificamente qualificato.
Per questa categoria, il numero minimo di operai qualificati muniti di patentino cresce in funzione della classifica richiesta.
| Classifica OS21 | Operai qualificati con patentino |
|---|---|
| I | 1 |
| II | 2 |
| III | 3 |
| III-bis | 4 |
| IV | 5 |
| IV-bis | 6 |
| V | 7 |
| VI | 9 |
| VII | 11 |
| VIII | 13 |
Dalla classifica I alla classifica V, considerando anche III-bis e IV-bis, il numero aumenta progressivamente di un operaio qualificato per ogni classifica successiva.
A partire dalla classifica VI, invece, l’incremento diventa di due operai qualificati rispetto alla classifica precedente.
Per un’impresa che sta valutando un incremento della propria classifica OS21, questo elemento deve quindi essere verificato prima di avviare la pratica.
Non è sufficiente possedere i requisiti economici e i lavori necessari per salire di classifica se la struttura dell’organico non è adeguata alla qualificazione richiesta.
Non basta avere il patentino: il lavoratore deve essere nell’organico
Quando ricorre il requisito previsto dall’articolo 18, comma 24, l’operatore economico deve dimostrare la presenza nel proprio organico di personale:
- qualificato;
- assunto con contratto di lavoro subordinato;
- munito del patentino certificato richiesto.
La presenza viene dimostrata attraverso la documentazione prevista, tra cui l’estratto autentico del Libro Unico del Lavoro.
Non conta quindi soltanto la disponibilità teorica della competenza professionale: deve esistere un rapporto concreto tra il lavoratore qualificato e l’organizzazione dell’impresa che richiede l’attestazione.
Classifica SOA e organico devono crescere insieme
La tabella relativa alla OS21 evidenzia un principio molto concreto: aumentando la classifica cresce anche la struttura operativa richiesta.
Un’impresa che vuole passare, ad esempio, dalla OS21 classifica IV alla classifica VI non deve verificare soltanto lavori eseguiti, importi maturati, attrezzature e requisiti economici.
Dovrà controllare anche che il numero di operai qualificati muniti di patentino sia adeguato alla nuova classifica.
In questo esempio si passa infatti da 5 operai qualificati per la IV a 9 per la VI.
È quindi un requisito che può incidere direttamente sulla pianificazione della crescita aziendale.
Cosa verificare prima di richiedere una categoria specialistica
Prima di ottenere, rinnovare o incrementare una categoria SOA specialistica è opportuno controllare:
- quali lavorazioni sono comprese nella categoria;
- quale CCNL viene applicato;
- se per quelle lavorazioni è previsto personale con patentino;
- quali patentini possiedono i lavoratori;
- quale rapporto contrattuale hanno con l’impresa;
- quanti lavoratori qualificati risultano presenti;
- se il numero è sufficiente rispetto alla classifica richiesta;
- se la documentazione permette di dimostrare correttamente il requisito.
Nel caso della OS21, quindi, verificare la classifica significa anche verificare concretamente la struttura dell’organico.
Patentini e requisiti SOA: non è una verifica soltanto documentale
Nel sistema di qualificazione SOA, lavori eseguiti, attrezzature, personale e qualifiche professionali devono descrivere una struttura aziendale realmente in grado di svolgere le lavorazioni richieste.
È lo stesso principio che dovrebbe guidare qualsiasi percorso di consulenza per l’attestazione SOA: prima di impostare una pratica è opportuno comprendere se l’impresa possiede già tutte le condizioni necessarie oppure se esistono aspetti da approfondire.
Una verifica preventiva consente inoltre di evitare che eventuali criticità emergano soltanto durante l’istruttoria della SOA.
Una categoria SOA racconta anche come è strutturata l’impresa
Le categorie specialistiche mostrano con particolare chiarezza che l’attestazione SOA non fotografa soltanto ciò che l’impresa ha realizzato in passato.
La qualificazione deve essere sostenuta anche da una capacità operativa concreta e coerente con le lavorazioni da eseguire.
Quando quelle lavorazioni richiedono professionalità certificate, questa capacità passa inevitabilmente anche dalle persone inserite nell’organizzazione.
Per questo motivo un’impresa che vuole crescere nel mercato degli appalti pubblici dovrebbe valutare categorie e classifiche non soltanto in funzione delle gare alle quali vorrebbe partecipare, ma anche rispetto alla struttura aziendale necessaria per sostenerle.
Come SOA Servizi affianchiamo le imprese nell’analisi dei requisiti dell’attestazione, verificando la coerenza tra categorie richieste, classifica, lavori maturati, struttura tecnica, organico e documentazione.
Contattaci
Se stai valutando una nuova categoria SOA, un incremento di classifica oppure devi verificare una qualificazione già posseduta, è importante controllare anche gli eventuali requisiti specifici legati al personale.
Nel caso della OS21, il numero di operai muniti di patentino cresce direttamente con la classifica richiesta e diventa quindi un elemento da pianificare insieme agli altri requisiti della qualificazione.
Contattaci per una verifica preventiva della tua attestazione SOA e per valutare correttamente categorie, classifiche, personale qualificato e documentazione necessaria.
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